شناسایی عوامل تأثیرگذار بر شکل‌گیری و رشد سکونتگاه‌های غیر رسمی در ‌شهر مشهد (مورد مطالعه: پهنه‌های سیدی، خواجه‌ربیع، قلعه‌ساختمان و جادة قدیم قوچان)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استادیار گروه توسعة پایدار شهری و منطقه‌ای جهاد دانشگاهی خراسان رضوی، مشهد، ایران

2 کارشناس ارشد برنامه‌ریزی شهری، دانشگاه تهران، تهران، ایران

چکیده

شکل‌گیری و رشد سکونتگاه­های غیر رسمی، یکی از مهمترین دغدغه­های مدیریت شهری در ایران و کشورهای در حال توسعه است. کلان­شهر مشهد، بزرگترین مرکز جمعیتی و مقصد بسیاری از مهاجرت­ها در نیمة شرقی کشور می‌باشد. این پژوهش به شناخت عوامل تأثیرگذار بر شکل‌گیری و رشد سکونتگاه‌های غیر رسمی در کلان‌شهر مشهد پرداخته است. بدین منظور چهار پهنة: سیدی، جادة قدیم قوچان، خواجه­ربیع و قلعه­ساختمان  انتخاب شد و مورد مطالعه قرارگرفت. نتایج پژوهش نشان­داد که عامل مدیریت کلان و محلی با 9/20 درصد از واریانس کل، بیشترین سهم را در شکل‌گیری و رشد سکونتگاه‌های غیر رسمی مشهد به خود اختصاص داده است. دسترسی به خدمات رفاهی و اشتغال با 9/15 درصد، شرایط محیط طبیعی و مسکونی محل سکونت قبلی با 13 درصد، عامل ارتباطات فضایی و کالبدی با 9/10 درصد و روابط قومی و اجتماعی با 8/9 درصد، از دیگر عوامل مهم مؤثر بر شکل‌گیری و رشد سکونتگاه‌های غیر رسمی مشهد می­باشند و این 5 عامل در مجموع، 6/70 درصد از واریانس کل را تشکیل می‌دهند. علاوه بر این؛ میانگین وزنی شاخص‌های رشد سریع‌تر محدوده‌ها از برنامه (69/4)، ضعف مدیریت شهری (55/4)، ناکارآمدی برنامه‌های دولت (41/4)، بیکاری (38/4)، دستیابی به درآمد بیشتر (32/4) و ارزانی زمین و اجاره‌بها (25/4)، به­عنوان مهم‌ترین شاخص‌های تأثیرگذار در ذیل عوامل شکل‌گیری و رشد سکونتگاه‌های غیر رسمی مشهد شناسایی شده‌اند. لزوم توجه همزمان به مسائل در مبدأ و مقصد مهاجرت، با تأکید بر دو عامل مدیریت و اقتصاد در کنترل رشد سکونتگاه‌های غیر رسمی بیار کلیدی است. ایجاد پایداری اقتصادی از طریق فرصت‌های شغلی برای کاهش تحرک نیروی کار در مبدأ، ترویج کشاورزی بهره­ور در جهت کاهش فقر و بیکاری، بهبود زیرساخت‌های ارتباطی، امنیت و تسهیلات اعتباری و سیاست‌های مناسب توسعة مسکونی ازجمله راهکارهای عملیاتی در مبدأ مهاجرت می­باشند. همچنین مدیریت یکپارچة شهری، حفظ اراضی کشاورزی، کنترل قیمت زمین و تأمین مسکن و توسعة مردم­پایه در محلات نیز می‌تواند به کنترل رشد شهرها و سکونتگاه‌های غیر رسمی کمک نماید.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Identifying Factors Influencing the Formation and Growth of Informal Settlements in Mashhad (Case Study: Seyedi, Khajeh Rabi, Ghal'e Sakhteman, and Jaddeh Qadim Ghochan Areas)

نویسندگان [English]

  • Hossein Aghajani 1
  • Farzaneh Razzaghian 1
  • Reza Ghazi 2
1 Assistant Professor of Regional Sustainable Urban Development, Academic Center for Education, Culture and Research, Mashhad, Iran
2 M. Sc of Urban Planning, Tehran University, Tehran, Iran
چکیده [English]

This research examines the influencing factors in the formation and growth of informal settlements in Mashhad metropolis. The results of the factor analysis model showed that macro and local management factor with 20.9% of the total variance was the first determining factor in the formation and growth of informal settlements in Mashhad,. The results of the t-test showed that the indicators of the faster growth of the areas from the plan and plan, the weakness of urban management, the inefficiency of the government's plans and policies, unemployment and not having a suitable job (at the origin), obtaining job opportunities and more income (at the destination) and the cheapness of land and the low price of rent (at the destination) have been the most important influencing indicators in the formation and growth of informal settlements in Mashhad. In addition, the ownership sub-indices of Astan Quds Razavi and the lack of proper monitoring of land acquisition and occupation, proximity to workplaces and activities, the presence of villages with a high population and the possibility of integration and absorption in the region and the city, the presence of elements and projects that drive development, better access to Welfare facilities, religious and cultural attraction of Mashhad, migration of foreign nationals especially from Afghanistan, closeness to relatives and ethnic and cultural similarities and lack of suitable background for growth and development at the origin of residence were also identified as differentiating indicators in the formation and growth of informal study areas.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Informal settlement
  • Factors of formation and growth
  • Principal component analysis
  • Mashhad metropolis
ایراندوست، کیومرث؛ محمد اعظمی؛ روح‌الله تولایی (1393). شاخص‌های تعریف و تعیین سکونتگاه‌های غیررسمی در ایران، مجله مطالعات و پژوهش‌های شهری و منطقه‌ای. سال ششم. شماره 21. صفحات 60-43.
پوراحمد، احمد؛ کیومرث حبیبی؛ مهناز کشاورز (1389). سیر تحول مفهوم‌شناسی بازآفرینی شهری به عنوان رویکردی نو در بافت‌های فرسوده شهری. مطالعات شهر ایرانی اسلامی، سال اول. شماره 1. صفحات 92-73. 
ترکمن‌نیا، نعیمه؛ رسول قربانی؛ امیدعلی خوارزمی (1397). ارزیابی سیستمی عوامل شکل‌گیری و گسترش سکونتگاه‌های غیررسمی کلان‌شهر مشهد، مجله جغرافیا و توسعه فضای شهری. سال 5. شماره 2. صفحات 42-23.
https://jgusd.um.ac.ir/article_27433.html
رضایی، محمدرضا؛ محسن کمانداری (1393). بررسی و تحلیل علل شکل‌گیری حاشیه‌نشینی در شهر کرمان نمونه موردمطالعه: محلات سیدی و امام حسن، مجله برنامه‌ریزی فضایی. دوره 4. شماره 4. صفحات 196-179.
رضائی، میثم؛ رسول بلاغی؛ علی شمس‌الدینی؛ فاطمه شاعر؛ سعید ماندنی (1395). ارزیابی و تحلیل ابعاد اجتماعی حاشیه‌نشینی در کلان‌شهرها (مطالعه موردی: محلات حاشیه‌نشین شیراز)، فصلنامه جغرافیایی سرزمین. سال 13. شماره52. صفحات 75-57.
سهراب‌زاده، مهران؛ زهره رضوانی (1400). فراترکیب مقالات پژوهشی در مورد عوامل مؤثر بر شکل‌گیری حاشیه‌نشینی و پیامدهای آن در بازه زمانی( 1398-1388)، مجله مطالعات جامعه‌شناختی شهری. دوره 11. شماره 39. صفحات 28-1.
فرنهاد، طرح مجموعه شهری مشهد، گزارش اسکان غیررسمی، وزارت راه و شهرسازی، مسکن و شهرسازی، 1386
قربانی، رسول؛ امیدعلی خوارزمی؛ نعیمه ترکمن‌نیا (1398). تحلیل تأثیر عوامل اقتصادی- اجتماعی بر شکل‌گیری و گسترش سکونتگاه‌های غیررسمی کلان‌شهر مشهد، مجله پژوهش‌های جغرافیایی انسانی. دوره 51. شماره 2. صفحات 373-385.
قنبری، حکیمه؛ شمس‌اله کاظمی‌زاد؛ زهره هادیانی؛ میرنجف موسوی (1393). تحلیلی بر علل شکل‌گیری اسکان غیررسمی با استفاده از مدل تحلیل مسیر (مطالعه موردی: محله شادقلی خان شهر قم)، فصلنامه تحقیقات جغرافیایی. سال 29. شماره 3. صفحات 88-73.
لحمیان، رضا (1396). آمایش فضایی مناطق حاشیه‌نشین و بررسی شکل‌گیری اسکان غیررسمی (مطالعه موردی: شهر ساری)، فصلنامه نگرش‌های نو در جغرافیای انسانی. سال 9. شماره 2. صفحات 138-125.
مرکز آمار ایران،1395
معاونت برنامه ریزی و توسعه سرمایه انسانی شهرداری مشهد، 1400
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی (1401). حاشیه‌نشینی (اسکان غیررسمی) در ایران؛ رویکردها، سیاست‌ها و اقدامات. تهران. ایران.
Abagissa, J (2019). Informal settlements in addis ababa: extent, challenges and measures taken. Journal of Public Administration, Finance and Law, (15), 7-30.
https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=851023
Akirso, N. A (2021). Exploring causes and consequences of squatter settlement in Jimma Town, Oromia Regional State, Ethiopia. International Journal of Sociology and Anthropology, 13(2), 58-63.
https://academicjournals.org/journal/IJSA/article-full-text/D4F578E67212
Alene, E. T (2022). Determinant factors for the expansion of informal settlement in Gondar city, Northwest Ethiopia. Journal of Urban Management, 11(3), 321-337.
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2226585622000243
Amao, F. L (2012). Housing quality in informal settlements and urban upgrading in Ibadan, Nigeria (A case study of Apete in Ibadan). Developing Country Studies, 2(10), 68-80.
https://core.ac.uk/download/pdf/234680893.pdf
Anulo, A. G (2015). The factors contributing for the expansion of informal settlements in Hossana town, southern Ethiopia (Doctoral dissertation, MA thesis. Ethiopia: Addis Ababa University).
http://etd.aau.edu.et/handle/123456789/7241
Baye, F., Wegayehu, F., & Mulugeta, S (2020). Drivers of informal settlements at the peri-urban areas of Woldia: Assessment on the demographic and socio-economic trigger factors. Land Use Policy, 95, 104573.
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0264837719313699
Fouad, Z., & Abbas, S. S (2021, April). The Role of Urban Land Management on the Informal Settlements. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol. 754, No. 1, 012014). IOP Publishing.
https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1755-1315/754/1/012014/meta
Marutlulle, N (2017). Causes of informal settlements in Ekurhuleni Metropolitan Municipality: An exploration. Africa’s Public Service Delivery and Performance Review, 5(1), 1-11.
https://journals.co.za/doi/abs/10.4102/apsdpr.v5i1.131
Matamanda, A. R (2020). Battling the informal settlement challenge through sustainable city framework: Experiences and lessons from Harare, Zimbabwe. Development Southern Africa, 37(2), 217-231.
https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/0376835X.2019.1572495
Matarira, D., Mutanga, O., Naidu, M., Mushore, T. D., & Vizzari, M (2023). Characterizing Informal Settlement Dynamics Using Google Earth Engine and Intensity Analysis in Durban Metropolitan Area, South Africa: Linking Pattern to Process. Sustainability, 15(3), 2724.
Ochocho, A., Worku, K., & Yitna, E (2018). Determinants of Expansion of Squatter Settlements: the Case of Hosanna Town, Hadiya Zone, Southern Ethiopia. Ethiopian Journal of Environmental Studies & Management, 11(6).
UN-Habitat (2015). Issue paper on informal settlements:
Wondimu, H (2020). The subsequent challenges of the slum and squatter settlements: In the city of Addis Ababa. Habtamu Wondimu.(2021). The Subsequent Challenges of the Slum and Squatter Settlements: in the City of addis Ababa. European Journal of Research Development and Sustainability, 2(1), 24-34.
https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3877007
Zhang, J., Shuang Chen, S., Gao, Q., Shen, Q., Kimirei, I. A., & Mapunda, D. W (2020). Morphological characteristics of informal settlements and strategic suggestions for urban sustainable development in Tanzania: Dar es Salaam, Mwanza, and Kigoma. Sustainability, 12(9), 3807.